46万辆共享单车“抢”6万停车位

作者:湖北诺贝特科技有限公司  来源:www.nbt158.com未知  发布时间:2019-01-23 14:48:42
46万辆共享单车“抢”6万停车位

(网经社讯)经过一年多的竞争角逐,目前,在南昌市城管委备案的共享单车企业主要有4家,全市投放量达到46万辆。几十万共享单车投放后,极大地方便了南昌市民出行,却也给城市管理带来了一些问题和麻烦。其中,最突出的问题即是乱停乱放、残车废车随意丢弃,影响市容市貌甚至阻碍城市道路畅通。

针对这些问题,尽管南昌市相关部门出台一系列措施,但乱停乱放、废车乱扔的现象,在城区道路仍然存在,难以根治,部分地段如地铁口附近,甚至愈演愈烈。来自南昌市城管委的一组数据显示,经过测算,在不影响城市容貌和秩序的情况下,全市300余条道路,可供停放共享单车仅6万辆,这与46万辆的车辆总数相距甚远。

共享单车在方便市民出行最后一公里的同时,如何在城市中有序运转,不给城市管理“添堵”,成为摆在南昌市相关部门以及相关企业的一道亟待破解的难题。

绿茵路地铁站出口前,大量共享单车占据人行道盲道

300余条道路可停6万共享单车

去年1月1日,随着“永安行”进驻南昌,共享单车,这个被誉为“新四大发明”之一的新事物在南昌迅猛发展,遍地开花。

据了解,数量最多时,南昌城区曾有七八家共享单车一齐进入。如今,经过一年多的竞争角逐,共享单车市场大战的硝烟在南昌逐渐消散。记者从南昌市城管委了解到,竞争趋于结束后,目前南昌城区主要有4家共享单车企业在投放车辆,总量已达到46万辆。

硝烟散去,留下几十万辆共享单车,给市民出行提供巨大方便的同时,也产生了一些问题和麻烦。例如,道路停车数量过载问题。

10月10日,南昌市城管委市政综合执法处处长方政告诉新法制报记者,经过测算,在不影响市容市貌以及阻碍城市畅通的情况下,目前,南昌市300多条城区道路,规范有序停放,仅能放下6万辆共享单车。

“按照我们的标准,一条路最多只能放下200辆车,多了则影响城市管理。”方政告诉记者,46万辆的共享单车投放总量,与目前仅有6万停车空间相比,明显过载,这将给城市管理带来很大的挑战。

问题突出 两月清理7万多辆

连日来,新法制报记者在南昌城区走访发现,在城区一些重点路段和地方,共享单车乱停乱放、残车弃车“霸路”等问题尤为突出。10月11日傍晚,记者在红谷滩新区世贸路地铁大厦地铁站出口看到,成堆的共享单车把地铁口一块空地以及人行道占据了,密密麻麻的一片。不唯此地,早晚高峰期,记者发现,南昌地铁一号线沿线多个站点,如卫东站、八一馆站、师大南路站等地方,也频繁出现车辆占道现象,妨碍行人通行。

“地铁沿线,呈现出潮汐式的停放乱象,上下班时期各不相同,有的地段下班期间,地铁口路段被占得满满当当。”方政透露,自共享单车进入南昌以来,停车占道的问题,一直存在,随着几家共享单车企业竞争加剧,为了占据市场份额,同一路段不同企业都投入大量单车,造成拥堵乱象。

“一年多以来,我们搞了不少整治行动,清理了几万辆共享单车。”方政告诉记者,最近两个月,南昌市城管执法部门已经清理了7万多辆残车、废车以及乱停乱放的正常车辆。但是,由于共享单车数量巨大,仅靠整治和清理已经无法完全实现有效管理。“随着一些共享单车企业退出市场,留下的车辆也得靠城管部门清理,这一数量就非常巨大。”

曾试点多种方法解决

针对共享单车乱停乱放带来的问题,南昌市相关部门也曾采取过多种措施,希望予以彻底解决。但记者了解到,这些措施成效以及是否能够持续仍然存疑。

去年8月1日,南昌市城管委发布了相关管理规定,要求主城区违停的共享单车须在30分钟内整改到位,并提出了施划配套共享单车停放区、设置电子围栏等措施。

今年5月15日,南昌市东湖区行政执法局在辖区实施新的规范措施——路长制。“路长制是一种以管理服务换经营权的机制,共享单车企业通过承包相关路段,禁止其他共享单车企业投放共享单车。”东湖区行政执法局副大队长胡杰告诉新法制报记者,对于不同的路段有不同的承包企业,该企业必须配备线下运维人员随时进行维护。

据胡杰介绍,路长制实施后,作为城管执法部门,该局会定时对承包路段企业进行考核评分,连续两个月考核不合格者将退出已定的区划责任路段,将该路段交给其他共享单车企业投放车辆。

今年6月,为解决当前共享单车企业线下运维人员不足、乱停乱放案件整改不及时的问题,南昌市城管委发布了《关于在全市开展环卫保洁人员参与共享单车停放管理工作方案(试行)》(以下简称《方案》),探索实行环卫保洁人员参与共享单车停放管理方案,共享单车企业根据车辆投放数量比例分别承担劳务费用。

记者注意到,《方案》明确了环卫工人的具体职责。环卫工人负责将停放不整齐车辆、倒伏车辆、车头朝向不一致车辆、停放在泊位标线外的车辆统一规整到泊位标线内,摆放整齐;发现淤积车辆要通知共享单车企业调度清理。在服务费用方面,各区城管委将与共享单车企业签订服务外包合同。环卫保洁人员参与共享单车停放管理工作劳务费用,按照道路单侧长度每公里1500元/月为基数,每班环卫保洁人员数量按照单侧道路长度400米/人的标准配备,每天按三班计算,服务时间为6∶30~24∶00。

南昌千余骑行者上了“黑名单”

记者注意到,城市管理部门之外,单车乱停乱放问题也一直是让各个共享单车企业头疼的大问题。为了解决这一问题,除了增加运维人员外,一些企业也出台了相应的措施。

“我们推出了‘黑名单’制度,对于乱停乱放者进行限制和处罚。”据哈罗单车江西区域公关经理彭婷介绍,该公司实施“黑名单”制度,即对乱停乱放车辆的骑行者列入黑名单,自此以后,该骑行者将永久被限制用车。“目前,在南昌被列入“黑名单”的人,已经达到1000余人。”

一系列的措施实施后,效果到底如何?

据了解,目前,东湖区的路长制已经初见成效。而环卫保洁人员参与共享单车停放管理方案,到今年10月,试点已经到期。“在南昌7个城区实施后,效果应该说还不错。”方政说,虽然效果不错,但试点结束后,是否能够继续推行该方案仍有待观察。环卫保洁人员参与共享单车管理,需要支付相关费用,目前,整个南昌共享单车投放总量太大,产生的维护费用很高,一些企业能否负担得起,也是个问题。

专家:建议将乱停乱放与个人征信挂钩

各种措施虽然已经实施,但效果并不是特别突出。共享单车停车占道乱停乱放问题,如何彻底解决,这是一个亟待解决的问题。

方政说,作为城管部门,南昌市城管委将尽力对街面上现存的单车尽量予以规范。同时,将继续探索落实环卫保洁人员参与共享单车管理的方案。

华东交通大学交通运输与经济研究所所长查伟雄则认为,当前共享单车乱停乱放,占道影响通行的问题确实非常突出。要解决这一问题,他认为应该从基础建设和制度化着手管理。

查伟雄认为,共享单车并不是一时存在的事物,今后可能长期存在。因此,在城市规划和基础建设上,在共享单车可能大量出现的地段预留好停车点。“现在一号线沿线乱停乱放现象严重,如果不提前规划好,以后新建的所有地铁沿线站点,仍然会出现这一问题。”

此外,查伟雄还表示,共享单车占道停放影射出相关管理部门管理缺陷。因此,他建议,南昌市政府各部门应该就这一问题进行调研,并及时制定出一个因地制宜的地方性法规条例。如此一来,无论是共享单车企业还是用户,一旦出现乱停乱放的问题,则有法可依,依法进行处罚。他呼吁,乱停乱放共享单车的骑行者,其行为被查实后,除了做出处罚外,还应与其个人征信挂钩,如此一来,乱停乱放的现象将会大大减少。(来源:新法制报 文/黄志良)

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